“我國(guó)要成為制造強(qiáng)國(guó)，首先要成為材料強(qiáng)國(guó)，否則所有高科技產(chǎn)品都將成為空中樓閣。”全國(guó)政協(xié)常委會(huì)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)副總工程師李衛(wèi)建議，整合科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)我國(guó)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

李衛(wèi)介紹，我國(guó)已建成了世界上門(mén)類(lèi)最齊全的材料研發(fā)和生產(chǎn)體系，具有全球最大的材料生產(chǎn)規(guī)模，百余種重要材料產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界第一，相關(guān)科技論文和發(fā)明專(zhuān)利數(shù)均位居世界第一。材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占我國(guó)GDP的23%，已成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

然而，我國(guó)很多先進(jìn)高端材料與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。在已知的“卡脖子”技術(shù)中，屬于材料產(chǎn)業(yè)的約占25%。我國(guó)很多高端裝備面臨著無(wú)材可用、有材不好用、好材不敢用等諸多問(wèn)題，更不用說(shuō)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情讓我國(guó)面臨更加嚴(yán)峻的先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。對(duì)此，我國(guó)要高度重視，保障關(guān)鍵核心材料的供應(yīng)。

李衛(wèi)認(rèn)為，制約我國(guó)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素包括5個(gè)方面：

一是對(duì)材料產(chǎn)業(yè)重視程度不夠。地方政府往往帶著“高污染、高耗能”的有色眼鏡來(lái)看待材料制造產(chǎn)業(yè)，甚至包括一些新材料產(chǎn)業(yè)。很多發(fā)達(dá)國(guó)家將裝備與材料平行考慮，而我國(guó)在這方面的重視程度還不夠。隨著我國(guó)在一些裝備領(lǐng)域逐漸走到世界前列，有些材料即使想仿也面臨著無(wú)材可仿的問(wèn)題，急需原始創(chuàng)新。

二是行業(yè)共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)缺失。體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)公共需求的研究要由政府來(lái)主導(dǎo)和實(shí)施。以鋼鐵、磁材行業(yè)為例，在其他國(guó)家，一兩家或幾家大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)就可以代表整個(gè)行業(yè)，而我國(guó)則是上百家企業(yè)。原有共性技術(shù)研究單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的職能弱化。很多新材料發(fā)展進(jìn)入了中小企業(yè)無(wú)能力，大企業(yè)不愿冒風(fēng)險(xiǎn)的“死亡之谷”。

三是存在大量低水平、重復(fù)性工作。國(guó)內(nèi)材料領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)逾萬(wàn)家，材料研發(fā)存在著重復(fù)、分散、低效等問(wèn)題。而一些優(yōu)勢(shì)研究單位由于缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，造成人員流失，研發(fā)能力弱化。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位。社會(huì)公眾和企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象存在較多。例如，同行企業(yè)挖人問(wèn)題、人員離職后侵犯原單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

五是好材不敢用。新材料研制周期長(zhǎng)、復(fù)雜程度高。在如核電、大飛機(jī)、高鐵等一些重要應(yīng)用領(lǐng)域的配套材料方面有一整套嚴(yán)格的試用、考核、定型流程，導(dǎo)致即便國(guó)內(nèi)有新材料可用，用戶單位也不敢輕易采用，而是傾向于選用國(guó)外先進(jìn)材料。這使得國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品迭代發(fā)展的機(jī)會(huì)嚴(yán)重缺失。

為此，李衛(wèi)提出了4點(diǎn)建議：

一是實(shí)施“材料并行”戰(zhàn)略。新材料要與先進(jìn)制造業(yè)平行考慮，加大對(duì)新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，盡快啟動(dòng)國(guó)家“重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大項(xiàng)目（該項(xiàng)目前后已論證了一二十年,至今仍未出臺(tái)）。切實(shí)提升新材料自主保障能力，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。

二是加快整合材料領(lǐng)域創(chuàng)新資源。統(tǒng)籌我國(guó)新材料領(lǐng)域各類(lèi)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，在重點(diǎn)行業(yè)建立協(xié)同開(kāi)發(fā)機(jī)制，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快國(guó)有材料類(lèi)科技型企業(yè)的資源整合，探索成立“新材料國(guó)家重大創(chuàng)新基地（或新材料工業(yè)研究院）”，建設(shè)開(kāi)放、共享的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)。

三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科研人員激勵(lì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律體系及其執(zhí)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)職務(wù)發(fā)明人創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)，加大對(duì)員工離職后競(jìng)業(yè)限制的執(zhí)行力度。落實(shí)科技人員激勵(lì)指導(dǎo)文件，促進(jìn)政策落地。賦予國(guó)有科技企業(yè)更靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

四是為國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)材料建立綠色通道。建設(shè)具有公信力和影響力的材料服役評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。對(duì)于重點(diǎn)型號(hào)工程的選用材料，探索建立綠色通道，由企業(yè)提出申請(qǐng)，國(guó)家部委從速組織評(píng)估和試用。